1、2016年1月12日国务院同意在天津、上海、重庆等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。

 

2、2016年4月8日海关总署发布《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》。

 

3、2016年6月1日海关总署发布海关暂不予放行旅客行李物品暂存有关事项公告。

 

4、2016年10月1日取消对普通化妆品征税，高档与进口化妆品的税率由30%下调为15%。

 

5、2016年11月起开展税收征管方式改革试点，对部分商品实行先放行后审核。

 

对于大多数跨境电商企业来说，这一次首批进行税收征缴改革的商品虽然不是跨境电商的主流产品，但却直接影响到B2B的跨境电商，从政策导向看，这一次的海关政策调整有利于通关便利化。预计下一步会有更多便利化的通关试点出来，对整体跨境电商行业来说会起到积极的促进作用。

 

此次海关试行先通关后审核，公告中对申报流程进行了规定，进出口企业如实、规范填报报关单各项目，计算应缴纳的相关税费，并进行确认提交海关，收到回执后，自行办理相关税费缴纳手续。货物放行后，海关对进出口企业申报的税收要素进行抽查审核；特殊情况下，海关实施放行前的税收要素审核。

 

先通关后审核如果顺利执行，可以有效避免了查验带来的损失，也有利于海关总署尽快返回单据，通过效率将有所提升。据了解，目前一般的过关流程为报关后进行审核，审核无误后，再进行缴税、放行。而按照新的税收征管方式，由进出口企业、单位自主申报、缴税，货物放行后再进行税收等内容的审核。

 

按照海关总署公告，试点范围包括在全国口岸海运、陆运、空运进口的商品多为锡制品、陶瓷、手工工具及金属制品、蒸汽锅炉、电动剃须刀等商品。从发布的政策本身看，目前试点的商品主要是低频次购买的消费品，对当前跨境电商的主流领域影响不大。

 

目前跨境电商的主流商品是母婴产品、保健品、奶粉等产品，但这些产品都涉及到检验检疫，依照目前的技术水平和法规，这些商品很难实现先通关后审核。

 

政策受益方就目前来看，涉及海关规定的相关跨境电商企业，在政策的出台后，将更加简化手续，减少了留仓时间并缩短了账期。这是大多数跨境电商企业最希望看到的。

 

这个政策对相关行业的中小企业的影响更大，但对出口规模大、资质好的相关双A企业影响并不大。出口规模大的企业平时的查验率就很低，通关速度相对中小企业就很快，双A企业在报关时，可以适用“事后交单”方式的企业代理报关；优先办理代理报关货物的申报、查验和放行手续等多项优先办理的权利。而一般的中小企业没有这些方面的优惠，中小跨境电商最大的软肋就是通关手续太慢。此次海关的规定，实现了先通关后审核，相关行业的中小跨境电商企业通关效率将大大提高。

 

虽然此次政策规定的只是部分低频次购买的消费品，其它产品未有涉及，但是政策先行试点之下，预计明年将进一步放开更多的产品进行通关试点。