内容摘要：什么是ATA单证册？ATA单证册的优越性制度表现在哪里？ATA报关与一般报关的区别是什么？

ATA单证册是一本国际通用的海关通关文件，它是世界海关组织为暂时进出境货物而专门创设的。ATA由法文AdmissionTemporaire和英文TemporaryAdmission的首字母缩合而成，表示暂准进口。ATA单证册也被称为“货物通关护照”。

ATA单证册制度旨在统一和简化货物暂准进出口的海关手续，为暂时进出境货物在全球范围内的流动提供最大限度的通关便利，促进国际经贸、科技、文化、体育的交流和发展。

目前，全球已有76个国家和地区可以使用ATA单证册通关（成员国列表和申请流程详见中国贸促会ATA处网站www.atachina.org）。

ATA单证册制度的优越性主要体现在以下几个方面：

1.免除填制报关单手续

ATA单证册可以替代货物暂时出口、复进口、暂时进口、复出口以及过境时的报关单，而且单证的大部分内容已经在出证时填制完毕。使用ATA单证册报关不必再填写各国不同语言和格式的报关单。

2.免除办理进口税款担保手续

按照以往的做法，海关通常对暂时进口货物要求预交税款或者提供担保。而使用ATA单证册报关就不必提供进口税款的担保，因为ATA单证册可以作为进口税款的担保文件。

3.免领进出口许可证

根据中国海关的规定，ATA单证册项下进出口货物免领进出口许可证。

4.免报关资格

根据中国海关规定，ATA单证册的持有人不必具有报关资格。对于随身携带进出境的ATA单证册，持证人可以直接向海关申报。对于货运渠道进出境的ATA单证册，持证人可以自行委托报关行向海关申报。

5.出入境地点没有限制

一般来说，除非暂准进口国海关另有规定，ATA单证册的持证人可以在该国关境内任何一个口岸海关进行报关，不受地点限制。货物的出境地可以与复入境地不一致，货物在复运进口的时候，不需要到原出境地海关办理手续。货物入境后需运至国内其他设关地点进行展览或其他活动的货物，不需要办理转关手续。

6.国际通用，通关快捷

ATA单证册是一份国际通用的海关文件，得到各国海关的普遍认可，通关手续更加快捷方便。它就像暂时进出口货物的护照一样，办理暂时进出口海关手续的当事人只需向各出入境海关出示ATA单证册，海关关员就会予以签注。

7.一份单证册，可以多次旅行，重复使用

ATA单证册的有效期是一年，当事人可以在有效期内重复使用。

8.一份单证册，可以去往多个国家

申请单证册时，当事人可以根据所赴国家的数量，申请相应数量的单证。单证的数量可以随着入境国家的数量以及出入境的次数变化而变化。

9.适用货物范围广泛

ATA单证册适用于商业样品、展览会交易会货物、专业设备等各类暂时进出口货物。

10.适用对象广泛

ATA单证册适用于从事暂时进出口活动的政府机构、企业、社会团体、科研院所等有关机构以及各种商业背景人士和专业工作者。

11.简单易懂，便于使用

ATA单证册使用两种语言印制，其中一种为母语。在实施ATA单证册制度的国家或地区，当事人只需向本国的出证机构申请办理ATA单证册，就可以事先准备好临时进出口各个环节所需的全部报关文件。

12.适用地域广泛

截至目前，全球已经有76个国家和地区实施了ATA单证册制度。可以说，世界上主要的发达国家和发展中国家都接受ATA单证册。

13.减少了海关人员的工作量，增加了海关税款征收的安全性

海关人员不必在货物进口时，计算每票货物的税款担保金额，复出口时不必退还押金或撤销担保函，从而减少了工作量。海关税收由国际商会世界商会联合会创设的ATA国际海关担保连环系统保障，进口税由进口国的担保协会担保。这种担保是自动的，如果发生进口税的支付问题，海关将向本国的担保协会追索。

ATA手册办理报关与一般报关的区别： ATA单证册的优势免报送资格，无需重复办理各国海关手续，一证通关持证人可自行通关，免进出口关税等税费国际通用，出入境口岸无限制，一次申请一年有效应用广泛，适用各种经贸以及教科文体交流活动。
和一般的报关的区别就在于申报物不同，一般报关针对所有一般货物，而ATA只针对展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物；申报的时限不同，一般货物报关是永久进出口，而ATA项下的是暂时性的，还会复进口或者出口。

来源：中国贸易新闻网