2020年6月29日美国CCL清单（商业管控清单）内物项商品将删除许可例外CIV生效，同时拟议修订许可例外APR，两项协议的变动对中国企业涉及CCL清单内商品有何影响？

目前中国有将近8.1亿人民币的商品通过CIV条款的便利措施进口到中国，6月29日CIV条款删除以后，美国受控物项出口、再出口报关到D：1组中国的商品即使只用于我国民用用户的民用最终用途，也仍然需要向美国BIS申请物项许可，这意味着经营相关物项的企业将来可能需要等待30天或更长的许可证审核期，且需要考虑出口报关许可证是否会获得批准的不确定性，这些无疑增加了企业的清关处理流程以及许可带来的不确定性给企业顺利通关带来的隐患。

根据美国《出口管理条例》(EAR)，许可例外是一种许可授权。如果一笔交易满足特定的条件，即可使用特定的许可例外发货，免除申请许可证的行政流程，大幅节省发货等待时间。而CIV简单来说就是允许将CCL上带有CIV-YES标识的因国家安全原因受管控物项出口报关、再出口至其他国家的民用用户用于民用最终用途的商品，只要再出口国家给予授权许可就可以免于向美国BIS申请物项许可。当然如果行为主体清楚物控产品经过出口、再出口到第三国家后将被用于军事用户及军事最终用途，那么仍然需要向BIS申领许可证。

目前BIS许可例外主要有如下18项：

其中CIV许可范围主要包括如下三项：

· 仅因为国家安全(NS)原因被管控，且相应的ECCN标注许可例外CIV-“Yes” (适用)的情况；

· 该物项将被发货至不包括朝鲜的D：1组国家（包括中国大陆）；

· 该物项被民用最终用户用于民用最终用途。

总之，出口经营者，以及转售、再出口美国产品的国内企业在参与贸易活动的过程中需要了解许可例外(License Exception)授权的含义以及相应的许可例外限定条件，正确理解CIV许可例外删除给企业带来的影响，从而有效的防范出口管制违规风险，在合规的前提下提高获得产品的效率。

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