2020年，由上海海关学院报关研究中心、《协调制度研究与商品归类》杂志编辑部和“上海海关易归类”微信公众号联合举办的“第二届商品归类征文”活动中欧坚集团旗下上海天海康索特关务管理咨询有限公司总经理毛小小荣获三等奖！

人物速写：

上海天海康索特关务管理咨询有限公司总经理、预归类工作室负责人，中国报关协会特聘专家顾问，上海海关预归类服务“优秀归类师”，全国归类大赛非机电组个人第一名、上海市归类比赛化工类第一名，上海世博会的关务顾问。曾参与中国报关协会关于报关员等级划分的大纲编写；参与编写通关流程的作业指导书《报关员岗前培训教材》，以专业知识、独特视角、详尽分析解答服务于有进出口业务需求的企业。

《用作机器零件的塑料或金属半制品的归类研究》

（文章部分节选内容）

一、机器零件的含义

（一）“零件”的含义

《中国大百科全书—机械工程卷》中对零件的描述：组成机械或机器的不可分拆的单个制件。它是机械制造过程中的基本单元。

《辞海》中对“零件”的描述：机器、仪表以及各种设备的基本组成单元，它的制造过程一般不需要装配工序。如螺钉、螺母、弹簧、轴等。有时也将用简单方式连成的单元组合称为零件，如轴承。在电器、无线电以及手表工业中的某些零件（如电容、电阻、宝石轴承、游丝等），称为元件。

（二）《协调制度》中“零件”的含义

在《协调制度》第十六类注释二中对于“零件”有这样的条文，“上述规定不适用于本身已构成本类某个品目（品目84.87及85.48除外）所列物品的零件。这些物品即使用作某种机器的专用零件，仍应归入其具体列名的品目。本规定特别适用于：泵及压缩机（品目84.13及84.14）”；品目84.21所列的过滤机器及装置等。”

以上举例提到的零件（泵、压缩机、过滤机器）实际上都有其独立功能，自身都能作为一台独立的机器使用，但和其他机器一起装配后，在《协调制度》中可认定此机器为零件或称为部件。《协调制度》中“机器零件”的英文是“machine parts”，即“机器的一部分”。从而也说明，《协调制度》里对于零件有一个更宽泛的解读，不仅包括了不可分拆的单个制件，也包括了具有独立功能的器具，从商品形态上来说，只要是属于整机中的一部分，都可以认为是零件。

由上可知，《协调制度》中“零件”范围与学术或行业中所指的“零件”范围还是有区别的，但我们要明确的是，归类时必须遵循《协调制度》中规定的“零件”范围，不能依据学术或行业中所指的“零件”范围。

二、机器零件与材料制品的归类分析

机器零件可以由金属、塑料、玻璃等各种材料制成，对于构成机器的物品，如何区分是按机器零件归类还是按材料制品归类？本人认为区分的依据还是第十六类的注释二和第90章的注释二。

（一）根据排他性条文来确定归类

这条规定的归类依据是第16类类注二和90章章注二的第一自然段。协调制度中涉及到机器零件的归类核心是第16类类注二和90章章注二，在运用这两条归类条文时，都有一个前提条件“除****另有规定的以外”，简单的理解就是根据排他条款进行归类。比如根据84章章注一（二）陶瓷材料制的泵就不能归入品目84.13而应归入品目69.09；根据十六类注释一（七），机器用的锁应归入品目83.01。

同时，在第十六类总注释二最后有这样的一段条文“上述零件的归类不适用于下列品目所列货品的零件：品目84.84（密封垫等）、85.44（绝缘电线）、85.45（电气设备用碳精制品）、85.46（绝缘子）或85.47（线路导管）；其他的这类零件一般应按其构成材料归入相应的章内。”说明这五个税号的商品如果存在零件，一般考虑按材质归类。

（二）根据具体列名来确定归类

这条规定的归类依据是第16类类注二（一）和90章章注二（一）的条文。不论是在第16类类注二、90章章注二，还是在归类总规则三（一）中，都提到了按列名归类，可以理解为对于机器零件的归类，在整个协调制度里面，有具体列名的，按具体列名归类。例如冰箱用压缩机在品目84.14有具体列名，故不考虑作为冰箱的零件归入品目84.18。车辆后视镜归入品目70.09而不作为机动车辆的零件归入品目87.08 。

（三）根据零件特征来确定归类

这条规定的归类依据是第16类类注二（二）和90章章注二（二）的条文。在机器零件的归类中，归类矛盾最突出的就是没有具体列名的零件，比如一段贱金属管子，一块矩形塑料板，它们都可以看成金属或塑料半制品，也可以看成机器零件。对于这样的商品，如何确定归类？这就要求根据商品的特征判断它是否具有专用性。如果它具有专用性，就按机器的专用零件归类；如果它不具有专用性，则按所属材料的制品归类。在《协调制度》品目73.26中有这样的一段条文“本品目不包括归入协调制度其他品目的锻件（例如，明显为机械设备的零件），也不包括虽具有制成品基本特征但还需进一步加工的未制成锻件”；在品目74.11的排他条款中也提及“已制成明显为其他章所列物品的管子，例如，机器零件（第十六类）”，由此可见，能否归入机器零件的关键在于是否具备机器零件的基本特征——零件特征。若具有零件的特征，说明它具有专用性，则应按专用零件归类。