在10月22日举行的2021青岛·陆海联动高峰论坛上，《RCEP成员国贸易互通指数报告（2021）》公开发布，从贸易往来、资本流动、重点货物等方面构建多组双边贸易网络关系，展现各国间总体贸易状况及未来演变，反映RCEP成员国贸易互通互联发展水平。

报告显示，2020年RCEP成员国贸易互通指数中，中国—日本、中国—东盟、日本—东盟、中国—澳大利亚、中国—韩国两两间的贸易互通指数排名前五，在贸易往来、资金流动和重点货物方面均保持密切合作往来，关系密切。

2020年11月，东南亚国家联盟（简称东盟）、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等15个国家签署的区域全面经济伙伴关系（简称RCEP），计划于2022年1月1日起正式生效，标志着全球最大的自贸区正式诞生，也为推进东亚经济一体化迈出重要一步。

最大、最包容、最具发展潜力的贸易协定

RCEP最初由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判，须完成1.4万多页文本的法律审核工作。期间，印度因担心本国薄弱的产业受到冲击，正式宣布退出RCEP。在新冠疫情带来巨大不便的情况下，15国最终能完成谈判，签署协议，殊为不易。

RCEP被认为是“东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果”，具有三大特点：最大、最包容、最具发展潜力。

根据2019年数据，RCEP 十五个成员国人口为23亿，GDP约26万亿美元，出口额达到5.2万亿美元，均占全球总量的30%左右。此外，RCEP还吸引了3,600亿美元的外商直接投资，对外直接投资达到4,400亿美元，分别占全球的1/4和1/3左右。RCEP无疑是覆盖人口最多、经贸规模最大的区域。

RCEP也具有很大的包容性。区域内既有日本、澳大利亚、新加坡等高度发达国家，也存在如老挝、柬埔寨和缅甸等非常贫困的国家。RCEP在协定上也给相关国家安排了一定的过渡期，为这些成员国提供更有利的条件，让他们能够更好地融入区域经济一体化。例如，协定生效后，老挝、柬埔寨和缅甸30%的货物享有零关税待遇，而其他成员国则65%的货物实行零关税。在开放市场方面，老挝、柬埔寨和缅甸也享有一定特殊待遇。

此外，RCEP也还是全球发展最快、最具发展潜力的区域。过去5年，RCEP区域平均经济增速达到5.2%，远超CPTPP (2.2%)、EU（2.3%）和USMCA（2.4%）的增速，也快于全球平均3.4%的经济增速。RCEP的签署对于进一步推动该区域经济整合，乃至世界经济发展无疑具有重要的意义。

进出口贸易、内外资企业迎来巨大机遇

RCEP生效后，不仅会给一个国家的消费者带来机遇，也会给企业发展带来巨大的历史机遇。

在货物贸易方面，15国之间采用双边两两出价的方式，对货物贸易自由化作出安排，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，这对从事进出口贸易的企业、内外资企业来说，有助于大幅降低经营成本，减少不确定性风险。

在服务贸易方面，中国服务贸易开放承诺达到了我国已有自贸协定的最高水平，在中国加入世贸组织所承诺的约100个部门的基础上，新增了研发、管理咨询、制造业相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平。同样，其他国家对他们投资领域内的开放水平也是很高的，这就给中国的企业走出去，到RCEP的其他14个成员国投资带来了机会，同样也给其他国家的投资者到中国来投资提供了很多的机遇。

RCEP在知识产权领域涵盖了著作权、商标、专利、地理标志、外观设计等全方位的保护，所以对企业来说，它在一个成员国所申请到的著作权、专利、商标、外观设计，到RCEP的其他国家也能得到保护，整个区域内是一个互联互通的环境。

除了整体层面的开放承诺，RCEP协议还纳入了一系列关乎贸易和投资便利程度的具体规则，例如原产地规则、海关程序、电子商务、消除技术壁垒、贸易救济等。

企业要迅速掌握RCEP里面的规则，同时也要有更强的竞争意识。因为15个国家的服务、货物、投资、市场进一步开放，竞争也会越来越激烈，相关企业要在15个国家的市场，对标先进产业水平，质量标准和技术标准。

区域产业链为双循环提供有效支撑

过去30年间，全球贸易格局已发生深刻改变，中间品在国际贸易中的比重大幅提升。上世纪80年代，国际贸易总量的70%左右是工业制成品，中间品（如零部件、原材料等）贸易只占30%。

到2010年，全球总贸易额的60%是中间品，工业制成品的贸易份额下降至40%。截至2018年，国际贸易中70%以上是中间品，制成品贸易份额进一步降到30%。

这意味着，国际贸易的主流，已经由一国完成产品的全部制造并直接卖到另一国，转变为可能覆盖几十个国家、几百座城市、上千家企业的产业链集群。竞争力的核心已转变为对产业链的控制能力。

RCEP将有助于我国和东亚地区进一步优化区域产业链。在关税减免、原产地规则、投资等统一规则的制定下，各个经济体可以充分发挥自身生产要素比较优势，通过调整对外贸易和投资布局，优化资源配置，提高产业分工效率，完善区域价值链。

通过加强经济体之间的产业互补，调整投资结构，以投资带贸易，促进区域产业链长期稳健的合作发展。根据彼得森国际经济研究所的测算，到2030年，RCEP将带动全球GDP每年增加1,860亿美元，较CPTPP还要多出390亿美元。

RCEP区域产业链供应链的稳定，可以为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有效支撑。

以中国庞大市场为基础，以产业链为纽带，建立一个内外市场联动的经贸运行体系，这或许是“双循环”的真实含义。RCEP协议，此前的一带一路倡议，以及未来的其他经贸合作协议，都将促进更多的经济体纳入到“双循环”之中。