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青岛市聚焦“提速、降本、增效”，深入开展了优化口岸营商环境专项行动，提升跨境贸易便利化水平

厦门市口岸提升跨境贸易便利化，再出提高通关效率新举措，进出口通关时间大幅压缩

扬州市进一步提效降费，提升跨境贸易便利化水平，优化口岸营商环境，促进对外贸易稳定健康发展

国内诸多城市在优化营商环境行动中，把口岸跨境贸易作为其中的重点任务，而三亚作为国内外知名的滨海旅游度假城市，发展游艇、离岛免税等产业，打造邮轮港乃至建设全球动植物种质资源引进中转基地都离不开口岸跨境贸易

三亚市发改委相关负责人介绍，在《三亚市优化营商环境行动计划（2019—2020年）》（以下简称《行动计划》）中，三亚为跨境贸易“量身定制”，提出了多项目标和重要举措：

目标与重要举措

1 . 到2020年底，进出口整体通关时间较2017年压缩三分之一，验核文件证明数量较2018年减少三分之一以上，除安全保密等特殊情况外，全部实现联网文件核查。

2 .全面实行口岸收费目录清单制度，清单之外一律不得收费。

3 .建立健全口岸收费监督管理协作机制，依法查处各类违法违规收费行为。

4 .丰富“单—窗口”功能，完善离岛免税等具有三亚特色的业务功能板块，积极争取推动与出口退税、社会公共信用等贸易涉税信息共享。

5 .允许企业自主选择“一次申报、分步处置”或“两步申报”。

6 .积极争取定期汇总并公布整体通关时间、环节及港口作业成本，提升口岸监管服务水平。

7 .推进港口配套设施建设，提高港口作业效率。

8.扩大邮轮游艇及航线开放力度，形成邮轮维护、物资供给、旅游休闲等完善的邮轮经济产业链。

9.建设全球动植物种质资源引进中转基地，增设海关监管隔离区，开展全球动植物种质资源引进与中转等任务。

10 .配合制订海南省跨境服务贸易负面清单。

11 .开展三亚口岸保税物流中心申请筹备工作。

12.支持跨境电商零售进口网购保税业务尽快落地，积极争取设立国家跨境电商综合试验区，探索O2O“即买即提”业务试点。

通关时间大幅压缩，得益于通关流程进一步优化：

1.推广“一次申报、分步处置”通关模式，实现进出口商品“先放行、后审价”。

2.推广货物报关单“先放行后改单”通关模式，对部分查验发现异常货物可先予以放行。

3.率先实施入境游艇关税保证保险制度，推广优质农产品出口“免检”制度，实行离岛免税商品检验检疫后口岸监管模式。

4.除安全保密等特殊情况外，其余监管证件已全部依托“单一窗口”实现联网核查。

5.实现“单一窗口”标准版12项功能应用上线，增加减免税审核确认及后续管理业务、原产地证书实现自助打印、出口退税等多项功能。

6.货物申报、运输工具申报、舱单申报等3项主要申报业务应用率已实现100%。

推进口岸跨境贸易

为推进口岸跨境贸易，三亚海关还实行了以下举措：

1.推动章雄鱼苗出口退税率由5%提高至10%，进口游乐设施进口关税税率由15%降至6%。

2.将进出口贸易信息纳入三亚社会信用体系。

3.与统计、商务等相关部门进出口贸易信息实现共享，三亚口岸进出境运输工具一次性联合检查率100%，跨部门执法合作进一步加强。

优化跨境贸易营商环境

三亚海关相关负责人表示，《行动计划》明确了优化跨境贸易营商环境的具体任务，相关任务的落实将为三亚外贸企业带来实实在在的获得感。

优化跨境贸易营商环境的具体任务：

1.压缩整体通关时间和成本并定期公布，将大幅减少进出口货物通关耗时、耗费，提升企业通关体验。

2.丰富“单一窗口”功能，能够极大提高国际贸易供应链各参与方系统间的互联互通，减少企业重复录入工作，降低企业成本，大幅提升通关效率。

3.推广实施进口概要申报、完整申报的“两步申报”通关模式改革，将有效加快货物口岸流转速度，货物实现快速提离，同时继续保留“一次申报”模式，为企业提供多种模式选择。

4.加强港口配套设施建设，支持设立保税物流中心（B型），发展跨境电商业务将为三亚扩大对外开放提供硬件支持和发展平台。

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