春意盎然的季节，化妆品又成了女性绕不过去的话题。近年来通过跨境渠道购买化妆品受到国内广大女同胞们的追捧，韩国的面膜、日本的护肤水、美国的护肤精华……在女人们的跨境购物单上比比皆是。在美丽的期待背后，产品是真是假？是否已过保质期？成分安不安全？这些问题都对跨境化妆品监管工作提出了更高更严的要求。欧坚网络-跨境化妆品进口报关

浙江检验检疫局立足跨境购物新模式，优化工作流程、创新监管方法，积极探索、多管齐下，努力呵护这份“漂洋过海”的美丽。

跨境“购美丽”魔力巨大

不论跨境电商还是个人海淘，当下都是网购的主流，其中母婴产品、食品、化妆品可谓是跨境购物的三大支柱，而琳琅满目的化妆品更是占据了广大女性的橱柜。据有关机构调查，中国的海外直购产品最受欢迎的依旧是化妆品，化妆品和美容产品的占有率达到53.4%，位列第一。浙江局对2016年跨境电商的一份调查报告也充分证实了化妆品的巨大“魔力”：2016年全国网购保税进口产品中，化妆品、一次性卫生用品、婴幼儿配方奶粉及辅食、保健食品和普通食品等五大类产品占到网购保税进口产品总额的87.39%，其中化妆品以529684万元的进口额、28%的进口货值比率，位列第一。

与中国女性强大的购买力形成对比的是，这些跨境化妆品的质量安全仍令人担忧，仍有不小的潜在风险。在今年全国两会的新闻发布会上，质检总局局长支树平告诉记者，“去年跨境电商零售进口食品、化妆品监测的不合格率为4.6%”。他还表示，目前对跨境电商的监管仍在过渡期，质检总局工作主要放在风险监测上，并实时发布警告给消费者提示。

“漂洋过海”的美妆有风险

事实上，浙江局近年来也连续查获不少跨境化妆品不合格的案例。今年3月初，浙江义乌检验检疫局邮检办事处工作人员在对一个来自日本的入境邮包进行查验时，发现一盒涂抹式化妆品，开包后发现该化妆品为日本某品牌脐带血精华液。由于该产品成分表显示含有胎盘提取物，属于特殊生物制品，包裹内未附任何检疫证书，现场工作人员依法予以截留。这是义乌局邮检办今年截获的第三起特殊生物制品案例。自2016年5月底义乌国际邮件互换局开启进境业务以来，义乌局邮检办已累计截获各类未申报特殊生物制品20批次，包括人体胎盘素、肉毒杆菌针剂等，主要从日本和韩国入境。

在浙江局杭州邮检办，今年3月检验检疫人员也从日本入境的邮寄物中，截获一批人胎素化妆品。该邮包申报品名为“酵素”，经开包查验确认为人体胎盘素，内含50支共计100ml。收件人既未主动向检验检疫机构申报，面单上也未主动申报品名，检验检疫人员立即暂扣该邮包，当场封存上述未办理卫生检疫审批的特殊物品，并在第一时间电话联系收件人补办检验检疫手续。多次沟通后，收件人明确表示无法办理《特殊物品审批单》，杭州邮检办工作人员依法对上述特殊物品采取了销毁处理。

科学监管让“爱美之心”更安心

“跨境进口化妆品业务发展迅速，一些假冒伪劣产品趁机鱼目混珠，检验检疫部门必须要立足职能，加强质量监管和风险监控。”浙江局食品处负责人介绍说，今年浙江局首次通过监督抽查、消费者投诉等多种途径，对跨境进口商品质量开展安全风险信息监控。

其中在对全国主要跨境电商平台化妆品质量开展的监督抽查中，共抽取各类代表性化妆样品260批，检出1批不合格，抽检批次合格率达99.7%。不合格的是一款韩国产的“DIAFORCE品牌”贵妇黑金眼贴膜，经检测菌落总数、霉菌和酵母总数不符合《化妆品卫生规范（2007）》的要求。获悉结果后，检验检疫人员第一时间要求电商平台对该商品实施下架停止销售，并存放于检验检疫监管区域内，经协商待同意后与电商园区内其他不合格商品一并实施销毁。“面膜贴膜一直是跨境化妆品交易中较为活跃的品类，这次检出安全卫生项目不合格，可以说辖区跨境电商进口食品化妆品质量安全风险仍然存在。”卫生处负责人表示。

跨境化妆品鱼龙混杂，检验监管责任重大，面对快速发展态势，浙江局按照简政放权、深化“放管服”改革要求，优化工作流程、创新监管模式，实现邮寄进口化妆品检验检疫业务“零上门”。一是实现口岸、属地一次查验，原来非杭州地区的进口企业，在杭州口岸完成检疫后还需要到属地进行二次报检、二次查验，杭州邮检办将口岸检疫和属地检验合并，一次性完成检验检疫；二是优化检验检疫流程，杭州邮检办主动与海关沟通协调查验场地和通关流程，货物通关前，在海关监管仓库完成对邮寄货物的检验检疫，海关放行后直接通过邮政公司邮寄给收件企业；三是把控关键风险，因邮寄货物普遍数量少、货值低，杭州邮检办在检验检疫过程中把控关键风险点，在风险可控前提下减轻企业负担。同时，浙江局还实现进口化妆品进口商网上备案，自3月1日起，通过进口化妆品进口商网上备案系统，实现进境化妆品备案远程申报和审批，企业无需到现场领用纸质材料，仅凭电子许可证即可实现报检，进口化妆品进口商备案时间缩短到平均4个工作日。


文章来源：《中国国门时报》