针对我国进出口贸易连续3年呈下降趋势，而以“互联网＋”贸易为代表的跨境电商新业态异军突起，每年产生的贸易量呈20%以上的增长新情况，上海市人大代表韩娜等十五位代表联名向正在召开的上海市十四届人大五次会议递交的1号议案呼吁:要抓紧制定支持出口跨境电商的政策，服务于我国出口贸易已开拓出的新途径，服务于国家去产能、去库存战略的实施。欧坚网络-跨境电商

这份题为《关于抓紧制定对出口跨境电商发展政策支持的议案》（以下简称《议案》）表示，近年来我国对外贸易在互联网的作用下正在发生着深刻的变革，出口电商新业态的强劲发展，为我国出口贸易在持续下滑的情况下开拓了一条新的途径。出口跨境电商新业态总体有三大特点：一是由国内生产商或买家直接通过电商平台对接国外终端消费者的B2c模式；二是极大依赖以包裹快件空运模式的物流服务；三是大部分出口企业因小额货物线上采购后通过平台以私人包裹形式出口，难以正规核消，享受国家退税政策及正常结汇。上海是我国港口资源最丰富的城市，拥有我国邮政系统全国三大国际互换局之一，是当下我国出口跨境电商出口规模第二大口岸。但与最终的货物流汇集形成对比的是，上海跨境电商发展相对落后于深圳、义乌、杭州、苏州、南京等城市。

该《议案》在分析支持出口电商政策的必要性和紧迫性时提出，上海这一新业态落后于其他城市的主要原因：一是上海非货源地，在货源和场地租金等方面处于劣势；二是外省市政府扶持力度较大导致出口电商总部外迁；三是上海对出口电商规模化培育重视不够，导致了跨境电商在跨境业务中遇到了政策瓶颈。如出口跨境电商监管模式（9610模式）在上海没有落地；海关监管场地和处理模式制约了跨境电商出口的发展；上海在出口结汇和退税服务等方面政策不能适应出口跨境电商新业态的发展。

为此，该《议案》建议：一是借鉴兄弟省市成功经验，财政上予以倾斜。包括支持企业建设综合电商服务基地、支持优质跨境出口电商产业链企业落户上海；和支持大学生参与出口跨境电商创业。二是支持创新跨境电商监管模式建设。包括扩容出口跨境电商海关监管场地；实行国际邮件出口EDI电子报关。三是为电商企业提供出口结汇和退税服务。四是拓展上海口岸3C产品出口渠道。目前，由于受空运标准限制，导致国内大量优质3C产品须由陆路经香港口岸发往全球。建议政府出台相应标准及规范，对具备认证证书或知名企业生产的3C产品以及有资质、有信誉的跨境物流企业开辟绿色通道，以进一步提升上海口岸出口贸易额。


文章来源：中华工商时报